Общим для комплексных затрат признаком является обобщение в каждой из этих статей различных по экономическому содержанию, структуре и назначению издержек. Все это обусловливает специфику в нормировании уровня комплексных затрат и методов выявления отклонений их фактической величины от предусмотренной по нормативу.
В настоящее время на большинстве предприятий комплексные расходы планируют по отдельным статьям соответствующей сметы на основе норм расхода материалов, топлива, энергии, нормативов затрат труда вспомогательных рабочих, штатных расписаний персонала управления цехами и предприятием и других экономически обоснованных нормативов. Так, для расходов на содержание и эксплуатацию оборудования исходными данными при нормировании являются планируемый состав технологического оборудования и транспортных средств, инструментов и приспособлений по однородным группам, производственная программа цеха на год с распределением запуска и выпуска продукции по отчетным периодам, расчет загрузки технологического оборудования цеха в машино-станко-часах, исходя из норм его использования и планируемого объема производства, нормы расхода по плановым ценам и тарифам всех видов вспомогательных материалов, двигательной энергии и других затрат в расчете на машиностанко-час работы технологического оборудования по однородным группам, нормативов обслуживания и ремонта станков, машин, транспортных средств вспомогательными рабочими, их тарифные ставки и разряды, нормы амортизационных отчислений на отдельные виды оборудования с учетом поправочных коэффициентов на режим работы и особые условия использования, расчеты распределения услуг основных и вспомогательных цехов в натуральном и стоимостном выражении, относимых на затраты по содержанию и эксплуатации оборудования.
Для составления сметы общепроизводственных и общехозяйственных расходов необходимы дополнительные сведения о планируемом составе объектов зданий, сооружений, ценного хозяйственного инструмента и инвентаря, используемых для цеховых и общезаводских целей, а также о величине амортизационных отчислений по ним, нормах расходов вспомогательных материалов и малоценных предметов, электроэнергии, топлива, газа, пара, воды для хозяйственных нужд, об объеме текущего ремонта и профилактического осмотра основных средств цехового и общезаводского назначения, сметы расходов на опыты, исследования, содержание соответствующих служб, лабораторий и отделов, на рационализацию и изобретательство, охрану труда и технику безопасности, на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны.
Расходы на подготовку и освоение производства нормируют на каждый вид новой продукции, агрегат, производство или цех исходя из перечня и объема вводимых в эксплуатацию объектов и состава пусковых работ по способам их осуществления (подрядным или хозяйственным), спецификаций потребности сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива, энергии в соответствии с нормами потребления на планируемый объем работ, расчета численности рабочих (по профессиям и разрядам) и инженерно-технического персонала, обеспечивающего подготовку технической и сметной документации, обучение и инструктаж рабочих и выполнение пусковых работ, данных о стоимости основных средств, участвующих в комплексном опробовании нового производства, и норм их амортизации, расчета потребности в транспортных средствах, используемых в процессе освоения производства, тарифов на услуги и договорной стоимости работ, выполняемых сторонними организациями по приемке и отладке специального оборудования, и т.п.
Затраты по комплексной статье прочих производственных расходов нормируют по данным расчетов затрат на стандартизацию, сертификацию, расходов по обеспечению нормальной эксплуатации изделий у потребителей и на гарантийный ремонт продукции в пределах установленного срока.
В отраслях и производствах, где нормируют потери от брака, их величина устанавливается исходя из объема выпуска продукции и средних фактических данных о потерях от брака в прошлые отчетные периоды с учетом заданного процента снижения этих потерь в планируемом периоде.
Величину коммерческих внепроизводственных расходов определяют исходя из договоров поставки готовой продукции потребителям и условий ее реализации. При этом смета транспортных расходов составляется с учетом ее франкирована, а затраты на тару и упаковку исчисляют по видам изделий на основе соответствующих норм.
По разным исходным данным и базам в стандарт-косте планируют и нормируют расходы на внутризаводское перемещение сырья, материалов, полуфабрикатов и продукции, затраты на текущий ремонт и содержание основных средств, горно-подготовительные работы и другие комплексные расходы.
Общим является предварительное исчисление этих расходов в разрезе соответствующих элементов издержек (материалы, заработная плата, амортизация и т.д.). В большинстве случаев в их составе самостоятельной статьей обособляются комплексные затраты на внутризаводские услуги других мест расходов.
Изучение практики определения величины комплексных затрат на российских предприятиях показывает, что, к сожалению, значительная их часть планируется без достаточно обоснованной нормативной базы, без детальных расчетов, исходя из фактического уровня расходов за прошлый отчетный период и произвольной корректировки его на изменение объема производства или реализации продукции. В результате уже в процессе нормирования и планирования комплексных издержек создаются резервы для покрытия непроизводительных расходов и потерь.
В условиях применения стандарт-коста, когда прямые расходы на изготовление продукции подлежат строгому нормированию, скрыть резервы снижения затрат в процессе нормирования практически невозможно: они наглядны и обозримы. Иное дело комплексные затраты — здесь критерии определения плановой величины расходов во многом условны, зависимости их от объема производства неопределенны и неустойчивы, методология нормирования в деталях не разработана. Большая номенклатура слагаемых комплексных расходов, сложный состав большинства из них затрудняют детальные расчеты их величины по нормативу, делают их весьма трудоемкими даже при использовании персональных компьютеров.
